平安寧波建設20周年工作情況新聞發布稿

　　建設平安浙江，是習近平總書記在浙江工作期間，浙江省委于2004年5月在全國率先作出的重大決策部署。4月9日，市委、市政府隆重召開了平安寧波建設20周年大會，全面總結了20年來平安寧波建設工作，分析形勢，表彰先進，并對今后一個時期深化平安寧波建設作了全面部署。下面，我就有關情況向大家作一通報：

　　一、20年平安寧波建設取得的主要成效

　　2004年5月，市委九屆十二次全會貫徹落實平安浙江建設戰略擘畫，作出了《關于建設平安寧波的決定》。20年來，我們錨定習近平總書記指引的方向，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，走出了一條經濟發展與社會穩定相互促進、整體架構與基層基礎一體完善、平安指數與群眾感受同步提升的平安建設之路�？偨Y起來有“三個明顯”：

　　一是干部群眾對抓平安的行動自覺明顯。“抓平安就是抓發展、抓民生、抓和諧”已經成為全市上下的共同理念和自覺行動。各級黨委都把平安建設作為民心工程，由“一把手”負總責，切實擔負起穩定這個“第一責任”；各級黨政領導干部手中每月都有兩張報表，一張是“經濟報表”，一張是“平安報表”；廣大人民群眾對平安建設的關注度、參與度、滿意度不斷提高，共建共享平安和諧的社會氛圍日益濃厚，建設平安寧波成為全市人民的共同期盼和矢志不渝的奮斗目標。

　　二是社會和諧穩定的各項指標提升明顯。突出防治結合、標本兼治，健全落實風險閉環管控的“大平安”機制和問題及時主動發現、有效解決閉環機制，常態化排查整治各領域風險隱患，堅決守牢政治安全防線，安全生產形勢穩定向好，全市刑事發案總量，特別是命案、“兩搶”案件、“五類”案件等惡性案件發案量從2005年開始連續下降，全市社會治安滿意率從2003年的81.70%上升至2023年的98%，安全生產形勢持續向好，成為對平安寧波的最高肯定。

　　三是老百姓生活水平、幸福指數穩步提升明顯。社會平安和諧促進了經濟社會持續健康發展。目前，寧波社會發展水平總指數位居全省前列，2023年城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別超8萬元、4.8萬元，倍差降至1.67以內，連續20年呈縮小態勢；公共服務質量滿意度排名全國第二，14次蟬聯“中國最具幸福感城市”，人民群眾安全感滿意率從2004年的85.88%上升至2023年的97.23%，并連續5年保持在97%以上。

　　二、20年來平安寧波建設的主要工作

　　20年來，寧波市堅持統籌高質量發展與高水平安全，在經濟社會快速發展的同時，實現了全市刑事發案、安全生產事故、火災事故等的持續下降，連續18年獲省“平安市”稱號，在一類地區率先奪得二星平安金鼎，基本構建了全域全時全程全量的大平安工作格局。

　　一是強化大統籌，一張藍圖繪到底。20年來，全市上下深入學習貫徹習近平總書記關于建設平安中國的重要指示，將平安作為推進“兩個先行”、建設“六個之都”的重要內容，堅持黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障，構建具有寧波特色的平安建設統籌體系。市縣兩級成立平安建設領導小組，下設“一辦九組”，覆蓋70余家單位。堅持平安市、縣創建與平安系列創建兩手抓，做到空間無縫隙、條線無遺漏。

　　二是強化大除險，全域防控保安寧。堅持總體國家安全觀，全力防范風險、化解隱患，保障社會安寧、人民安全。寧波妥善化解金融風險和企業債務風險，打造一流法治化營商環境，經驗得到省委主要領導肯定；承接全國矛盾糾紛預防和化解法治化試點任務，構建市縣鎮村四級“一站式”解紛平臺體系，經驗在全省推廣，13項做法入選全國、全省“楓橋式工作法”。常態化推進掃黑除惡斗爭，綜合打擊績效連續4年居全省第1。  

　　三是強化大創新，智慧善治亮品牌。堅持發展新質生產力、提升新質戰斗力，運用數字法治、基層智治，推動平安建設流程再造、模式重構，構建城市安全風險態勢一屏總覽、全時段監測值守、分類分級聯動處置等工作體系，提升城市安全風險治理水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，開發“全量矛盾糾紛風險分析預警應用”，經驗在全省推廣。完善風險識別和閉環管控“大平安”機制，全面推廣應用“平安一鍵督”，對易發多發問題實行標準化、即時化處置。依托“141”治理平臺，完善“五級三端”架構，做優做強“掌上治理”應用，實現海量數據實時共享、群眾訴求高效解決。

　　四是強化大共治，全民共建聚合力。寧波市在平安建設中堅持自治、法治、德治融合，充分發動各方力量，變“政府獨唱”為“社會合唱”。堅持“大人才觀”，打造平安戰線隊伍，全市共有網格力量30余萬人、平安志愿者32萬人，涌現出了平安中國建設先進個人潘明杰等先進典型。充分發揮群團和社會組織作用，社會組織數等居全省第一。推進群眾自治，實現議事協商平臺全覆蓋，探索“村民說事”“小微權力清單”等品牌。鼓勵群眾參與，構建共治共享平安大格局。

　　三、今后一個時期深化平安寧波建設重點工作

　　平安建設只有起點，沒有終點。下一步，寧波市將貫徹落實省、市平安大會精神，錨定“打造統籌高質量發展和高水平安全的中國式現代化市域樣板”這個總目標，全力打造7大標志性成果。

　　一是在完善“大平安”建設統籌協調體系上打造標志性成果。完善市、縣、鄉、村4級平安建設組織體系和“五聯”工作機制，落實《維護社會穩定責任制規定》等，壓實主體責任，強化閉環管控。

　　二是在守牢政治安全底線上打造標志性成果。圍繞打好維穩安保硬仗，固化提升“平戰一體”6環節18項機制，深化反恐防暴、緊盯重點領域安全，確保我市大局安靖穩定。

　　三是在深化風險防控機制上打造標志性成果。圍繞社會治安、公共安全、生產安全等領域，完善預警預測、研判排查、處置化解等3大機制，深入推進“平安穩定領域多發易發問題十大整治專項行動”，確保社會安定、人民安寧。

　　四是在護航經濟穩進提質上打造標志性成果。優化“法治護航·賦能發展”體系，落實《寧波市加快推進涉外法治建設實施方案》等，打造一流的安商護企環境、法治保障環境、政務服務環境。

　　五是在夯實平安底座上打造標志性成果。深入推進基層系列平安創建27個項目和“大平安”底座12個基層基礎標識性項目，全域推廣矛盾糾紛預防化解法治化，不斷推動“小切口解決大難題”專項行動落地，全面打造一流智慧善治之都。

　　六是在推進整體智治上打造標志性成果。圍繞提升平安建設新質戰斗力，堅持系統思維和實用、需求導向，迭代升級“141”體系，完善“浙里甬平安”“平安一鍵督”““全量矛盾糾紛風險分析預警”等應用，全面深化數字賦能平安建設。

　　七是在鍛造高素質平安戰線隊伍上打造標志性成果。圍繞加強“三支隊伍”建設，完善政治引領、賦能提能、實戰實訓等機制，鍛造高素質平安戰線隊伍。