羅平漢:鄧小平改革方法的啟示借鑒意義
羅平漢
習近平總書記指出:“改革開放是前無古人的嶄新事業,必須堅持正確的方法論。”中國的改革是以農村為突破口的,而農村改革發端于包產到戶。包產到戶實現由“非法”轉變為合法,成為全國農村推廣的大政策的過程,體現出鄧小平同志獨特的改革方法論。這些方法論,對于進一步全面深化改革,仍然有重要的啟示借鑒意義。
解放思想是推進改革的前提。沒有解放思想就沒有改革開放,而改革開放又進一步拓展了人們的視野,打開了人們的思路,促進了思想的解放。黨的十一屆三中全會后,包產到戶的命運發生轉機,離不開鄧小平同志的支持,但鄧小平同志對包產到戶的認同,并不是他個人的意見,而是代表了廣大農民和大多數干部的意愿,具有深厚的群眾基礎和社會基礎,這又離不開鄧小平同志在此前后大力倡導的解放思想。毫無疑問,今天我們進一步全面深化改革,必須勇于解放思想。
尊重群眾的首創精神。鄧小平同志一直講,我們改革開放的成功,不是靠本本而是靠實踐,靠實事求是。包產到戶不是鄧小平同志發明創造的,它經歷了農民自發產生,到一部分干部贊同認可,再到中央高層決策實行的過程。鄧小平同志是堅持“從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線的楷模,他總是善于從群眾的發明創造中尋找解決各種問題的答案,在群眾創造經驗中歸納總結黨的方針政策。習近平總書記指出,沒有人民支持和參與,任何改革都不可能取得成功。進一步全面深化改革,必須尊重群眾的首創精神,必須開展廣泛而深入的調查研究。
膽子要大,步子要穩。敢闖敢干不是盲目蠻干,要正確處理好改革、發展、穩定的關系。鄧小平同志強調:“搞改革完全是一件新的事情,難免會犯錯誤,但我們不能怕,不能因噎廢食,不能停步不前。膽子還是要大,沒有膽量搞不成四個現代化。但處理具體事情要謹慎小心,及時總結經驗。”“摸著石頭過河”是改革開放之初積累的一條重要經驗。隨著改革開放的深入,人們對改革開放的一些規律性認識開始有了初步的把握,有條件進行改革的頂層設計。進一步全面深化改革,必須堅持“摸著石頭過河”與加強頂層設計相統一。
不進行無謂的爭論。安徽是包產到戶搞得較早、涉及面較大的地方,安徽干部一開始對包產到戶也并非認識一致。鄧小平同志就此發表了“不要爭論”的指示,堅定了安徽推行包產到戶的決心,也才有包產到戶的最終成功。改革必須廣泛聽取各方意見建議,盡可能地取得改革的共識,減少改革的阻力。一項改革措施如果看準了,改革的效果與“三個有利于”是一致的,就不能猶豫不決,更不能進行無謂的爭論!咀髡邽橹醒朦h校(國家行政學院)中共黨史教研部原主任、教授】
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